En un exhaustivo análisis político y de mercado, el exsecretario de Estado César Lerena advierte que las falencias estructurales e institucionales de Argentina han cedido un espacio estratégico invaluable en la Hidrovía y el Atlántico Sur. El informe detalla cómo el vecino país mediterráneo ha sabido capitalizar estas deficiencias para expandir su desarrollo industrial y empleo, mientras se cuestiona la gestión de las concesiones fluviales y los recursos pesqueros soberanos.
EL FENÓMENO DEL «PARAGUAY MARÍTIMO» Y SU EVOLUCIÓN
El análisis histórico y comercial propuesto por César Lerena —experto en Atlántico Sur y Pesca, y presidente del Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana (CESPPL)— pone el foco en el notable giro estratégico de la región. Históricamente, tras sufrir una trágica pérdida demográfica, quedar fuertemente endeudado y perder el 40% del territorio que reclamaba, Paraguay reconfiguró su horizonte geopolítico.
A partir de 1991, con la firma del Tratado de Asunción y la consecuente creación del Mercosur, el país vecino inició un camino firmemente orientado al dominio comercial del eje Paraná-Paraguay. Este proceso se ha consolidado al punto de que hoy, por esa vía navegable troncal, circula aproximadamente el 85% de las cargas de la región. Según expone Lerena, la estrategia paraguaya se ha centrado en expandir su desarrollo industrial y la generación de empleo utilizando recursos naturales que han quedado disponibles debido a las deficiencias directas de la política económica argentina.
LA CRISIS DE LA SOBERANÍA FLUVIAL ARGENTINA
La columna dedica un espacio crítico a las decisiones políticas del Estado argentino que debilitaron la competitividad de su propia marina mercante e industria naval:
- El Veto a la Industria Naval: Lerena recuerda que el expresidente Mauricio Macri vetó los artículos centrales de las leyes sectoriales que buscaban resolver la problemática de fondo de la industria naval argentina y la soberanía fluvial.
- La Concesión a Largo Plazo: Por otra parte, interviniendo en la jurisdicción de las provincias del litoral, el Estado nacional avanzó en el llamado a licitación para otorgar una concesión por 25 años prorrogables para la administración (que incluye las tareas esenciales de dragado, mantenimiento y señalización) de la vía navegable.
- La Dependencia de Terceros: Esta falta de fomento local ha dejado el control de la logística fluvial en manos de consorcios y pabellones extranjeros, limitando la capacidad de reacción del cabotaje argentino.
ALERTAS EN EL SECTOR PESQUERO Y EL ATLÁNTICO SUR
El informe del exsecretario de Estado no se limita a los ríos, sino que extiende la voz de alerta hacia la administración de la plataforma marítima y la falta de idoneidad en la gestión de los recursos públicos. Lerena subraya que los recursos pesqueros (peces, crustáceos y moluscos) pertenecen al dominio del Estado nacional o provincial, diferenciándose tajantemente de la producción ganadera privada. Al otorgar concesiones de explotación, el Gobierno tiene la obligación ineludible de asegurar la obtención del máximo valor agregado.
Sin embargo, el análisis expone el avance de holdings internacionales sobre firmas locales líderes:
- Desembarco de Capitales Españoles: Se detalla que la estructura de explotación en el sur argentino está integrada por sociedades como Pamape SL y el Grupo Worldwide Fishing Company (WOFCO).
- Control en Conarpesa: El holding WOFCO poseería el 42% del paquete accionario de Conarpesa, una empresa de capitales españoles radicada desde hace cincuenta años en la provincia de Chubut y que se posiciona como líder absoluta en la exportación de langostinos en la Argentina.
- Falta de Valor Agregado: Lerena critica que se permita la extranjerización y la exportación de materia prima con escaso procesamiento, privando al país de ingresos genuinos y empleo industrial en las plantas costeras.
